Ο ρόλος των αναπτυξιακών οργανισμών ως παράγοντας στρατηγικής ανάπτυξης στην τοπική οικονομία: η περίπτωση της ΑΝΕΣΕΡ - Αναπτυξιακή Εταιρεία Σερρών

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει τον ρόλο των Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως παραγόντων στρατηγικής ανάπτυξης στην τοπική οικονομία, μέσα από τη μελέτη περίπτωσης της ΑΝΕΣΕΡ: Αναπτυξιακής Εταιρείας Σερρών. Η έρευνα εστιάζει στη διερεύνηση της συμβολής του οργανισμού στην τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, στη διαχείριση χρηματοδοτικών προγραμμάτων, καθώς και στις διοικητικές και θεσμικές προκλήσεις που επηρεάζουν τη λειτουργία του. Σε θεωρητικό επίπεδο, η εργασία προσεγγίζει την έννοια της τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης, τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη λειτουργία των Αναπτυξιακών Οργανισμών ως ενδιάμεσων θεσμών μεταξύ κράτους, τοπικής κοινωνίας και αγοράς. Παράλληλα, αναλύεται η συμβολή των αναπτυξιακών φορέων στην απορρόφηση ευρωπαϊκών και εθνικών χρηματοδοτήσεων, στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και στη διαμόρφωση τοπικών στρατηγικών ανάπτυξης. Η έρευνα βασίστηκε σε ποιοτική μεθοδολογική προσέγγιση και ειδικότερα στη μέθοδο της μελέτης περίπτωσης. Για τη συλλογή των πρωτογενών δεδομένων πραγματοποιήθηκαν ημιδομημένες συνεντεύξεις με διοικητικά και επιχειρησιακά στελέχη της ΑΝΕΣΕΡ. Τα δεδομένα αναλύθηκαν με θεματική ανάλυση περιεχομένου, με βάση τα βασικά ερευνητικά ερωτήματα της εργασίας. Τα αποτελέσματα της έρευνας δείχνουν ότι η ΑΝΕΣΕΡ διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στην ενίσχυση της τοπικής ανάπτυξης της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών, κυρίως μέσω της τεχνικής υποστήριξης των ΟΤΑ, της αξιοποίησης χρηματοδοτικών εργαλείων, της ενίσχυσης της τοπικής επιχειρηματικότητας και της προώθησης συνεργασιών σε τοπικό επίπεδο. Παράλληλα, αναδεικνύονται σημαντικές προκλήσεις που σχετίζονται με το σύνθετο θεσμικό πλαίσιο, τις χρηματοδοτικές δυσκολίες και την ανάγκη συνεχούς προσαρμογής στις νέες αναπτυξιακές απαιτήσεις. Συνολικά, η μελέτη καταδεικνύει ότι οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης μπορούν να λειτουργήσουν ως σημαντικοί μοχλοί βιώσιμης τοπικής ανάπτυξης, υπό την προϋπόθεση ύπαρξης θεσμικής σταθερότητας, διοικητικής επάρκειας και στρατηγικού σχεδιασμού.This thesis examines the role of Local Government Development Organizations as strategic drivers of local economic development through the case study of ANESER: Serres Development Agency. The study focuses on investigating the organization’s contribution to local and regional development, the strengthening of competitiveness, the management of development funding programs, as well as the administrative and institutional challenges affecting its operation. At a theoretical level, the study approaches the concepts of local and regional development, the role of Local Government, and the function of Development Organizations as intermediary institutions between the state, local society, and the market. In addition, the research analyzes the contribution of development agencies to the absorption of European and national funding resources, the support of entrepreneurship, and the formulation of local development strategies. The research is based on a qualitative methodological approach and specifically on the case study method. Primary data was collected through semistructured interviews conducted with administrative and operational executives of ANESER. The collected data were analyzed through thematic content analysis according to the main research questions of the study. The findings indicate that ANESER plays a significant role in supporting local development within the Regional Unit of Serres, mainly through the technical support provided to local authorities, the utilization of funding instruments, the enhancement of local entrepreneurship, and the promotion of local partnerships. At the same time, important challenges are identified, particularly regarding the complex institutional framework, financial limitations, and the need for continuous adaptation to evolving development policies and requirements. Overall, the study demonstrates that Local Government Development Organizations can function as important mechanisms for sustainable local development, provided that institutional stability, administrative capacity, and strategic planning are ensured.